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節約集約用地,無錫為何屢屢當選“模范生”?

   發布時間:2022-05-17 07:42   文字大?。篬    ]   瀏覽次數:  

  最近,我市節約集約用地工作再傳喜訊。在2021年江蘇省自然資源節約集約利用模范市創建中,無錫成績亮眼,再次獲評“省自然資源節約集約利用模范市”,成為全省唯一一個四次獲此榮譽的設區市;下轄的惠山區、濱湖區、新吳區、宜興市獲評“節約集約利用模范縣(市、區)”。

  實篤篤的數字展現無錫土地節約集約利用成效:去年全市單位建設用地GDP產出達到8.89億元/平方公里,繼續保持全省第一!眾所周知,作為萬億經濟體的無錫,建設開發強度高,作為資源稟賦并不具優勢的無錫,緣何能迎難而上,在節約用地的比拼賽道上屢屢領跑爭先?記者就此進行了深入采訪。

  樹立“畝產論英雄”鮮明導向,土地“含金量”持續攀升

  節約集約用地,關乎未來發展,是必須答好的一道時代課題。為此,近年來我市錨定打造“最節約集約用地城市”目標,對標全國一流節地水平和產出績效,通過夯基礎、優配置、盤存量等一系列工作舉措,打造了“增量遞減、存量遞增,規模集聚、效益遞增”的發展格局,努力走出一條節約集約、存量為主的內涵發展之路。

  如何提升節地水平,畝均產出是重要抓手。自我市2018年出臺工業用地新政,明確新上項目畝均稅收不低于30萬元、省級以上開發區不低于40萬元的準入門檻后,各板塊結合自身實際,積極完善項目準入評審機制,嚴格實行“雙合同”管理,加強對項目產出的監管,持續提升工業用地質效。

  數據顯示,今年市區新供超億元的工業項目用地占比達76%,平均容積率達到1.66,多個項目協議畝均稅收超百萬元。其中,奧特維科技、迪哲醫藥等優質項目協議畝均稅收更是超過了200萬元,充分體現了推動資源要素向“好、快、高”項目傾斜的鮮明導向。

  既要提高經濟密度,也要提升建設強度。前不久,聞泰無錫智能制造產業園項目獲評全省工業用地節地典型,其最大亮點就是土地的立體開發利用。向“空中”要土地,項目設計了高20米的高標準廠房;向“地下”要空間,將開挖建設1.7萬平方米地下停車場;向“廠房”要家園,規劃在園區建設6棟13層高的宿舍型保障住房,打造“園區+社區+地下空間”的綜合節地模式。

  “如果按1.5容積率計算,產業園需用地約317畝,現地塊綜合容積率達2.13,使用土地223.6畝,節地率達42%。”市自然資源和規劃局相關負責人介紹,為推動更多復合利用項目開花結果,我市還陸續出臺了支持政策,明確對工業用地“增容不增價”,對地下空間不收取土地出讓金等,鼓勵企業最大限度利用好每一寸土地。

  加快盤活存量資源,讓好項目不缺地好產業有空間

  盤點去年土地利用成績單,存量挖潛“可圈可點”。利用“錫地云”平臺,我市大力推進存量資源盤活利用,全年處置批而未供土地1.5萬畝,盤活產業用地2.3萬畝,以不到1萬畝的新增建設用地保障了3.95萬畝的用地需求,土地供應中存量用地占比達到 72%,其中市區更是高達81%。

  “騰退低效用地,關乎企業切身利益,一直是存量盤活中的重點難點。”市自然資源和規劃局相關人士介紹,為加快低效用地改造,我市堅持“雙向驅動”,一方面,利用工業企業績效評價,對評為C、D類的工業企業實施差別化用水、用電、用地等政策,倒逼低效企業加快退出;另一方面,大力引導騰挪盤活,鼓勵通過以房換地、以股換地、協議置換等方式推動低效用地的再開發。

  位于惠山區前洲街道的華峰樹脂老舊廠房地塊將“華麗轉身”,升級成為一個綠色生態印染產業園。“前洲街道現有不少印染企業,但大多分布零散,有的產出效益也不高。在此次低效用地整治過程中,我們既對開發邊界外的低效企業進行了騰退,又積極引導發展效益較好的企業集中進園區發展。”市自然資源和規劃局惠山分局人士說,在這過程中,街道不僅請平臺公司通過股權收購的方式收回了華峰樹脂老舊廠房土地,同時還將地塊西側14.95畝批而未供土地一并納入改造范圍,打造綠色印染產業園,目前已有三家企業愿意入駐。

  “這三家企業都是因惠山工業轉型集聚區、城鐵站區等產業布局調整需搬遷的企業。入駐園區后,既能實現存量用地的盤活利用,同時,從工業轉型集聚區等位置騰挪出來的80多畝建設用地,也可用于入駐新項目,節省建設用地指標,實現‘負’增地,最大限度提升土地利用效益。”相關負責人介紹。

  據悉,目前我市已建立存量優先、考核剛性、批供掛鉤、部門聯動四項機制,在項目招商選址階段就提前介入,積極引導項目優先使用存量土地,同時還將進一步加大低效用地盤活力度,力爭“十四五”期間,騰挪低效用地不少于4萬畝,盤活更新產業用地9萬畝,通過批而未供土地保障項目用地不少于4.3萬畝,以更多空間要素保障“好項目不缺地、好產業有空間”。

  優化資源要素配置,多項工作先行先試

  去年,無錫成為全省首個自然資源要素配置改革試點城市,江陰獲批全國首批自然資源領域生態產品價值實現機制部級試點,多項工作在全國全省先行先試,充分展現了“模范生”爭當表率爭做示范的精氣神。

  “實施自然資源要素配置改革,將為無錫高質量發展提供更為高效精準的資源配置格局。”市自然資源和規劃局相關負責人介紹,目前17項改革任務有序推進。以建立城鄉統一的建設用地市場為例,我市已組織江陰、宜興和錫山三個地區開展集體經營性建設用地入市試點,試點以來已有17幅地塊成功入市。

  今后占用生態空間,可能必須先要購買“生態券”。圍繞建立生態產品價值實現機制,江陰正加快制定有關制度框架,探索將“生態券”融入工程項目建設、國有建設用地配置等過程,積極推進“生態券”入市。目前已完成入江河道整治、綺山應急備用水源地、廢棄礦山治理、濱江公園體系、霞客灣濕地、河豚漁村水產養殖六個示范項目的生態價值測算,豐富了生態產品類型,探索多種生態產品價值實現路徑。

  據悉,未來,我市還將以資源要素配置改革為抓手,在全市層面統籌實施全域綜合整治、生態保護修復、低效用地騰挪盤活、低效用地改造提升、批而未供土地處置、城市更新等六大專項行動,配套建立15項政策文件,創新推出規劃空間“市控+區配”、多元化復墾整治和流量指標歸還相掛鉤、以房換地以股換地等一批支持性政策,搭建資源要素多指標有償調劑平臺,推動“地隨人走、增減互補、存量發展”,為高質量發展提供有力的要素保障。

來源:無錫日報

關于開展“我為家園獻良策”
“金點子”征集活動的倡議

廣大市民朋友:

  自2016年市第十三次黨代會以來,我們齊心奮進、并肩拼搏,共同走過了難忘而輝煌的五年,合力書寫了“十三五”發展的精彩篇章、高水平全面建成小康社會的過硬答卷。今天,我們又站上了新的歷史起點。經省委批準,市第十四次黨代會將于今年9月下旬召開,這是全市人民政治生活中的一件大事。會議將圍繞踐行新發展理念,研究部署未來五年全市高質量發展大計,勾勒描繪共同富裕的幸福美好城市嶄新藍圖。

  為深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,全面落實省委“兩在兩同”建新功、市委“三強三促”開新局部署要求,主動問政問需問計于民,同全市人民“想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦”,讓全市上下更好發揮“主人翁”精神,凝心投入、聚力推動“強富美高”新無錫建設,共建共享幸福美好城市,我們共同倡議,從即日起至9月10日,在全市開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動。

  聚眾志,成堅城;集眾智,成良策。我們期待、也相信:通過這一活動,深入發揚民主,使市委的決策部署更加符合踐行新發展理念、推動高質量發展和實現共同富裕的要求;真心聽取民意,使各界人士的意愿心聲得到更加順暢的表達;廣泛集中民智,使錫城百姓的聰明才智得到更加充分的釋放;更好凝聚民心,使我們在新時代“趕考”路上底氣更足、信心更足、干勁更足!

  人民群眾是城市的主人,幸福生活需要你我共同創造。真誠歡迎廣大市民朋友以及關注關心無錫發展的各界人士積極參與到這一活動中來,支招、獻計、出點子。對您的寶貴意見建議,我們將用心傾聽、梳理研究并推動落地轉化,使之成為經濟社會各項事業的生動實踐和發展實效。讓我們共擔新使命、攜手再出發,在新征程上闊步向前、一往無前!

具體參與方式如下:

  1、線上參與:無錫發布雙微賬號(微信公眾號、微博賬號),無錫日報、無錫博報、靈錫一點通雙微賬號,“中國無錫”微信公眾號,無錫觀察、無錫博報、智慧無錫、靈錫客戶端,中國無錫政府網、魅力無錫英文網、無錫新傳媒網、太湖明珠網,各市(縣)區、市各有關部門官方發布賬號

  2、撥打熱線:12345政務服務便民熱線

  3、寄送信函:無錫市民中心2號樓807辦公室

無錫市總工會 共青團無錫市委 無錫市婦聯 無錫市老齡辦 無錫日報社 無錫廣播電視臺

2021年8月17日

主要征集方向

  1、在促進就業、支持創業上出更多好政策,拓寬增收渠道,讓老百姓的“口袋”更鼓,您有什么“金點子”?

  2、擴大社會保障覆蓋面,推廣“就近辦”“不見面”服務,方便群眾辦理社保業務,您有什么“金點子”?

  3、進一步強化精準幫扶和社會救助,讓各類困難群體求助有門、受助及時、生活無憂,您有什么“金點子”?

  4、規范教育秩序,提高學校教育教學水平,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,您有什么“金點子”?

  5、提高各級各類醫療衛生機構業務水平和服務質量,讓群眾看病就醫更便捷更舒心,您有什么“金點子”?

  6、促進文化、商業、旅游三者融合,讓無錫成為海內外游客的首選地、必到地,您有什么“金點子”?

  7、因地制宜建設群眾健身場地,推動“10分鐘體育健身圈”提檔升級,讓老百姓在家門口“動起來”,您有什么“金點子”?

  8、促進醫療衛生與養老服務順暢銜接,推進老年人家庭適老化改造,您有什么“金點子”?

  9、充分利用城市“邊角料”空間,加強小游園、口袋公園建設,讓老百姓“出門見綠、移步進園”,您有什么“金點子”?

  10、提高建筑品質和住房保障水平,讓更多老舊小區擁有國有物業“新管家”,提升居住舒適感滿意度,您有什么“金點子”?

  11、打造全國最優營商環境城市,進一步深化“放管服”改革,充分激發產業發展、科技創新活力,您有什么“金點子”?

  12、推動城市數字化轉型,全面推進新一輪新型智慧城市建設,加快構建數字政府和數字社會,您有什么“金點子”?

  13、推進人與自然和諧共生的現代化,共建宜居宜人的“美麗無錫”,讓群眾享受更多綠色生態福祉,您有什么“金點子”?

  14、率先實現碳達峰,打造碳中和先鋒城市,構建綠色低碳的經濟新體系和生活新風尚,您有什么“金點子”?

  15、打造全國最干凈城市,全面提升城市精細化管理水平,營造干凈美麗文明有序的市容環境,您有什么“金點子”?

  16、推動錫澄錫宜一體化發展,深入實施鄉村振興戰略,讓魅力都市與美麗鄉村交相輝映,您有什么“金點子”?

  17、鞏固提升文明城市創建成果,整體提高文明素質,爭創全國文明典范城市,您有什么“金點子”?

  18、構建最佳人才生態鏈生態圈,聚好用好各類高端人才,讓創新成為無錫更加鮮明的品格,您有什么“金點子”?

  19、打造現代化國際化城市,提升規劃、設計和建設水平,使無錫更加出彩煥彩精彩,您有什么“金點子”?

  20、縱深推進市域社會治理現代化試點,夯實網格化基層基礎,打造更高水平的平安無錫、法治無錫,您有什么“金點子”?

我已知曉

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